COREA DEL NORTE: Haciendo realidad los temores de Occidente

En su reciente visita a Pyongyang, el presidente ruso Vladimir Putin y el líder norcoreano Kim Jong-un firmaron un acuerdo de asociación estratégica integral, antes de pasar a una cálida bienvenida y una serie de similares declaraciones en Vietnam. Quienes consideran la visita simplemente un gesto de apoyo a Pyongyang se pierden detalles importantes. Ahora vemos que se utiliza el término “asociación estratégica universal”, que implica el nivel más alto posible de cooperación entre países. En comparación con descripciones anteriores de las relaciones entre Moscú y Pyongyang, éste es un gran paso adelante. También está el artículo escrito por Putin para el principal periódico de Corea del Norte, Rodong Sinmun. Contiene una tesis importante: el fortalecimiento de las relaciones entre Pyongyang y Moscú es el comienzo de un nuevo orden mundial basado en la justicia, que se opondrá al decadente modelo estadounidense de un orden mundial a su medida. Esto es muy importante porque actualmente vemos una profecía autocumplida. El “triángulo occidental” compuesto por Washington-Tokio-Seúl evoluciona hacia el equivalente asiático de la OTAN y justifica sus acciones invocando la hipotética amenaza proveniente de Pyongyang y Moscú. Esto, a su vez, conduce a una mayor cooperación entre el “triángulo oriental” compuesto por Moscú-Beijing-Pyongyang, y los estrechos vínculos sobre los que Occidente advierte alarmado que se ha convertido en realidad. El artículo 4 del tratado de asociación estratégica Rusia-RPDC establece que "Si una de las Partes es objeto de un ataque armado por parte de uno o varios Estados y, por lo tanto, se encuentra en estado de guerra, la otra Parte proporcionará inmediatamente asistencia militar y de otro tipo con todos los medios a su disposición". Sin embargo, según los comentarios de Putin y el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, sabemos que el acuerdo no está dirigido contra terceros países, por lo que Corea del Sur no debería preocuparse. El punto clave aquí es el “estado de guerra” oficial (por ejemplo, formalmente, Rusia está llevando a cabo una “operación militar especial” en Ucrania y los países no se han declarado la guerra entre sí). Otras situaciones están cubiertas por el artículo 3, que establece que “En caso de una amenaza inmediata de un acto de agresión armada contra una de las Partes, las Partes, a petición de una de las Partes, utilizarán inmediatamente canales bilaterales para realizar consultas a fin de coordinar sus posiciones y acordar posibles medidas prácticas. Medidas para ayudarse mutuamente para ayudar a eliminar la amenaza emergente”. Durante las consultas se desarrollarán una estrategia y medidas específicas. Aun así, a juzgar por la reacción de Occidente, el tratado lo ha asustado de todos modos, porque la cooperación técnico-militar de la que ha estado acusando a Moscú y Pyongyang ahora puede convertirse en una realidad. Por ejemplo, si un avión de la OTAN con bandera ucraniana ataca un objetivo en Belgorod, esto puede interpretarse como un acto de agresión y Rusia puede solicitar la ayuda de Corea del Norte. Pyongyang también suministrará proyectiles de artillería a Moscú (esta vez de verdad, no sólo en la imaginación de los propagandistas occidentales), sobre todo porque Corea del Norte está realizando un rearme de artillería y proyectiles de calibres que ya no son necesarios y pueden enviarse a Rusia. Además, el artículo 8 insinúa la posibilidad de realizar ejercicios militares conjuntos u otras “medidas conjuntas para fortalecer las capacidades de defensa con el fin de prevenir la guerra y garantizar la paz y la seguridad regionales e internacionales”. También debemos señalar que la delegación rusa incluía al Ministro de Defensa de Rusia y al jefe de la agencia espacial rusa, Roscosmos. El alcance actual de la cooperación técnico-militar no está claro, pero lo más probable es que los dos líderes hayan hablado sobre su futuro desarrollo. Claramente, Putin y Kim hablaron mucho más cara a cara que públicamente, lo cual también es bastante digno de mención. Occidente esperaba que Rusia retirara las sanciones impuestas a Corea del Norte por el Consejo de Seguridad de la ONU, pero eso no sucedió. Tanto el artículo de Putin como el tratado enfatizan la importancia de la cooperación en educación, salud y ciencia y dejan en claro que las sanciones deben levantarse y que las partes buscarán formas de hacerlo. Pero, en el mejor de los casos, esto implica reinterpretar y eludir las sanciones, en lugar de violarlas abiertamente y negarse a cumplirlas. Por un lado, vemos una tendencia hacia la desintegración del orden mundial tradicional, incluidas las estructuras de las Naciones Unidas, que han sido víctimas de dobles raseros. A partir de ahora, Moscú aboga por "interpretar creativamente" las sanciones: si algo no está prohibido, significa que está permitido, pero Rusia actualmente cumplirá con las sanciones por las que alguna vez votó. Las sanciones contra Corea del Norte no se han levantado. El artículo 16 del tratado, que critica las “medidas coercitivas unilaterales”, puede verse como un deseo de cambiar el régimen de sanciones o buscar formas de eludirlo, pero en ninguna parte se ha afirmado que la Federación Rusa y Corea del Norte no lo consideren necesario para cumplirlo. Esto puede cambiar durante la próxima ronda de escalada, porque independientemente de si los acuerdos de armas entre Moscú y Pyongyang son reales o no, Occidente acusará a ambos países e implementará algún tipo de medidas. Pero el envío de trabajadores norcoreanos a Rusia demuestra que se ha tomado la decisión de ignorar algunas de las sanciones, ya sea de jure o de facto. El viceprimer ministro ruso, Marat Khusnullin, ha propuesto desde hace tiempo emplear trabajadores de Corea del Norte en las obras de construcción, incluso en los nuevos territorios de Rusia. Se trata de trabajadores de la construcción militar que hacen muy bien su trabajo y trabajan en forma rotativa. La rentabilidad, la calidad, la seguridad y la discreción son sus puntos fuertes. Así, por ejemplo, cuando una mujer en el Lejano Oriente de Rusia necesita renovar su apartamento, contratará trabajadores de Corea del Norte. Con la creciente cooperación entre Moscú y Pyongyang, la posición de Corea del Sur se está volviendo cada vez más importante, ya que sus líderes se verán obligados a cooperar más estrechamente con Estados Unidos y la OTAN y a cambiar su política hacia Ucrania. Actualmente, a pesar de la solidaridad general con Estados Unidos respecto a Rusia, Corea del Sur está tratando de mantener cierto margen de maniobra. Ahora será más difícil para Seúl hacer esto, ya que Washington está tratando de convencerlo de que si Moscú está ayudando a Pyongyang y viceversa, Seúl debería ayudar a Kiev. En tal situación, es cada vez más probable que Corea del Sur cambie su posición y que se produzca un fuerte deterioro de sus relaciones con Rusia. Corea del Sur puede perder su estatus de “país más amigable entre los países hostiles” con respecto a Rusia. Sin embargo, probablemente intentará resistir la presión occidental. Otro aspecto importante es que Ucrania y sus partidarios acusan ocasionalmente a Rusia de ser un país agresor que ayuda en secreto a Corea del Norte y, por lo tanto, debería ser privado del derecho de veto o despojado de su membresía permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU. Si Rusia ignora abiertamente las sanciones contra Corea del Norte, echará más leña al fuego. Pero, como se mencionó anteriormente, la confianza en las estructuras de la ONU está disminuyendo. Además, como lo describe un conocido analista, “si escalamos, seremos expulsados en julio; si no lo hacemos, en septiembre”, lo cual tiene cierta lógica. De otro lado, la reacción de China ante la visita de Putin a Corea del Norte fue bastante moderada: Beijing simplemente señaló que se trataba de un acontecimiento importante. El Global Times escribió que esta cooperación puede asustar a los EE.UU., y el Ministerio de Asuntos Exteriores chino calificó de normal el deseo de Corea del Norte de desarrollar relaciones con Rusia, lo que es una evaluación bastante neutral. Esto, sin embargo, ha sido objeto de especulaciones en Occidente, en torno a la idea de que China está extremadamente descontenta con el acercamiento entre Rusia y Corea del Norte e incluso presionaría a las partes para que no firmen el tratado. Pero interpretar la reacción de Beijing de esta manera es como ser un inquisidor medieval, convencido de que ve a una bruja e interpretando cualquier hecho como prueba de culpabilidad. Si la bruja es bonita, significa que el diablo la ha dotado de belleza, y si la bruja es fea, significa que ha sido marcada o sacrificada su belleza para practicar la brujería. De manera similar, Occidente se convenció de que Putin visitó Corea del Norte y Vietnam porque tienen relaciones tensas con China. En cambio, debemos analizar hechos sólidos y evitar la especulación. China tiene un acuerdo con Corea del Norte que data de 1961 y que también garantiza asistencia militar. Pero en 2017-2018, antes del calentamiento de las relaciones que se produjo durante los Juegos Olímpicos, los analistas chinos señalaron que si el Norte iniciaba un conflicto coreano, China se limitaría al apoyo diplomático, pero si era el Sur el que atacaba, entonces Beijing ‘recordaría la sangre que una vez derramaron sus combatientes voluntarios’ en la guerra de Corea e intervendría. Nadie sabe si la situación ha cambiado ahora. Tampoco está claro hasta qué punto Pyongyang ha cedido a los deseos de Beijing respecto a las pruebas nucleares y por qué se ha negado a realizarlas. Las nuevas direcciones de cooperación entre Rusia y Corea del Norte incluyen los campos de la ciencia, la cultura y la atención sanitaria, ya que Corea del Norte necesita personal cualificado. Algunos creen que invitar a estudiantes norcoreanos a estudiar en Rusia es una forma de eludir las sanciones: dado que a los estudiantes, incluidos los extranjeros, se les permite trabajar, hipotéticamente Rusia podría tener 10.000 norcoreanos registrados como estudiantes mientras trabajan en obras de construcción. Pero el número anunciado hasta el momento es de 130 personas que estudiarán en el departamento de física y tecnología de la Universidad de Moscú o en la Universidad Tecnológica Rusa. Se trata de futuros especialistas técnico-militares que no necesitarán trabajar en las obras de construcción, ya que estudiarán ciencias y ayudarán a desarrollar el complejo militar-industrial de Corea del Norte. Otro proyecto importante es la construcción de un puente para automóviles entre Corea del Norte y Rusia. Para muchos fue una sorpresa que actualmente sólo exista una ruta ferroviaria entre ambos países. Durante mucho tiempo se habló de construir un puente para automóviles y finalmente se tomó la decisión correspondiente ya que hará mucho más eficiente todo tipo de intercambios entre los dos países. Por último, aunque la visita de Putin fue breve, ha logrado mucho. Esto indica que se había trabajado mucho de antemano y que las dos partes sólo tuvieron que firmar solemnemente los documentos. La embajada de Rusia en Corea del Norte tiene un canal en Telegram y allí publica constantemente actualizaciones. Podemos ver que entre la visita de Kim a Rusia y la visita de Putin a Corea del Norte, los contactos entre funcionarios de ambos lados fueron muy intensos. Hubo visitas de funcionarios del Ministerio de Agricultura, del Ministerio de Situaciones de Emergencia y de organismos encargados de hacer cumplir la ley. Y esta cooperación no es sólo una formalidad, sino una realidad. Es indudable que quien salió ganando con la visita del presidente ruso es Corea del Norte ya que con el Acuerdo de Defensa Mutua, EE.UU. y Corea del Sur tendrán que pensárselo muy bien si piensan agredirla...